安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區管理辦法

第一章  總則

第一條 為提高廣告產(chǎn)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、國際化水平，推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區的建設和管理，根據《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區管理辦法》等規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

政策咨詢(xún)熱線(xiàn)：0551-65300258,19855109691（加V可免費上門(mén)輔導）

第二條 本辦法所稱(chēng)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區，是指在安徽省轄區內，廣告產(chǎn)業(yè)要素集聚，廣告產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集中度高，創(chuàng )新能力強，具有廣告業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系，對全省或區域廣告及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范、引領(lǐng)作用的特定區域。

第三條 廣告產(chǎn)業(yè)園區建設要樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅持社會(huì )效益與經(jīng)濟效益并重，努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)要素集聚，發(fā)展提質(zhì)增效，服務(wù)國家戰略實(shí)施和經(jīng)濟、社會(huì )、文化發(fā)展。

第四條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區認定要堅持統籌規劃、合理布局，遵循自愿、公開(kāi)、擇優(yōu)、示范的原則，依照規范的程序進(jìn)行。

未經(jīng)省市場(chǎng)監督管理局認定，不得以任何形式使用安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區稱(chēng)號及類(lèi)似表述。

第五條 省市場(chǎng)監督管理局和市、縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)履行指導廣告業(yè)發(fā)展職能，支持地方結合實(shí)際、因地制宜建設廣告產(chǎn)業(yè)園區。

省市場(chǎng)監督管理局按照本辦法認定和管理安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區，對經(jīng)本辦法認定的園區給予支持，并從中擇優(yōu)推薦申報國家廣告產(chǎn)業(yè)園區。設區的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監督管理局負責組織本地區安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區的申報工作，對轄區內的廣告產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行指導和監督管理。

第二章  申報與認定

第六條 申報安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區應具備以下條件：

（一）符合國家、省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和當地區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，在土地、消防、安全、節能、環(huán)保、衛生等方面符合國家、省相關(guān)規定和標準；

（二）經(jīng)當地縣級以上人民政府批準設立，且當地政府對園區建設和發(fā)展有明確的支持政策；

（三）園區有完整的建設和發(fā)展規劃，園區規模適應產(chǎn)業(yè)集聚需要，有明確的地理邊界，總建筑面積1萬(wàn)平方米以上；

（四）園區建設和運營(yíng)主體明確，具有獨立法人資格，有專(zhuān)門(mén)的管理機構和管理人員，運營(yíng)機制規范，管理制度健全，能夠有效組織開(kāi)展園區的管理和運營(yíng)；

（五）擁有較為完善的基礎設施和公共服務(wù)平臺，能夠為入駐園區的企業(yè)和區域內的廣告企業(yè)提供必要的硬件環(huán)境和基本的公共服務(wù)；

（六）以廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為園區產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占園區入駐企業(yè)60%以上，并形成產(chǎn)業(yè)鏈；

（七）園區入駐企業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)額等經(jīng)濟效益指標居于領(lǐng)先地位，年度廣告經(jīng)營(yíng)額總計達1億元人民幣以上；

（八）園區規范運營(yíng)1年以上；

（九）園區和入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律規定；

（十）法律法規規定的其他條件。

第七條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區的申報，按下列程序辦理：

（一）由廣告產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)管理機構向園區所在地設區的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監督管理局提出申請，并提交第八條規定的材料；

（二）設區的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監督管理局收到園區申請后，按照本辦法第六條和第八條的規定進(jìn)行初步審查，提出審查意見(jiàn)；

（三）對符合條件的，經(jīng)報請設區的市、省直管縣（市）人民政府批準后，由設區的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監督管理局以文件形式向省市場(chǎng)監督管理局申報。

第八條 申報安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區，由園區運營(yíng)管理機構按照第七條規定的程序，向設區的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監督管理局報送下列材料：

（一）《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區申報表》；

（二）申請報告。主要內容：廣告產(chǎn)業(yè)園區概況，包括成立時(shí)間、設立依據、位置、面積、基礎設施、企業(yè)數量、從業(yè)人員數量、經(jīng)營(yíng)額、納稅額等；園區公共服務(wù)平臺情況；園區運營(yíng)管理機構情況；

（三）廣告產(chǎn)業(yè)園區設立、建設相關(guān)文件，包括：縣級以上人民政府批準設立廣告產(chǎn)業(yè)園區的文件；政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于園區規劃、建設、土地、環(huán)保等內容的審批文件；園區運營(yíng)管理機構法人證書(shū)；

（四）當地縣級以上人民政府對園區建設和發(fā)展的支持政策；

（五）園區建設發(fā)展規劃；

（六）園區內廣告產(chǎn)業(yè)及廣告企業(yè)發(fā)展情況報告；

（七）《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區申報表》中所填寫(xiě)數據的證明材料；

（八）其他相關(guān)資料。

第九條 省市場(chǎng)監督管理局組織相關(guān)單位及專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行審核，對園區進(jìn)行實(shí)地考察和評估，并形成評審意見(jiàn)。

對擬認定為安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區的，在省市場(chǎng)監督管理局官網(wǎng)上公示10個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，由省市場(chǎng)監督管理局集體研究決定。

第十條 對通過(guò)審定的廣告產(chǎn)業(yè)園區，由省市場(chǎng)監督管理局發(fā)文認定，并授予“安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區”稱(chēng)號。

第三章  管理與考核

第十一條 省市場(chǎng)監督管理局負責對安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行管理和考核，指導制定園區建設發(fā)展規劃，組織園區之間開(kāi)展學(xué)習交流，推動(dòng)園區對外交流與合作。

第十二條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區所在地市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對廣告產(chǎn)業(yè)園區及園區內廣告企業(yè)的指導、服務(wù)和監督管理，及時(shí)解決屬于市場(chǎng)監督管理職能的問(wèn)題，幫助、協(xié)調解決園區建設發(fā)展中的其他問(wèn)題。

安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區所在地設區的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監督管理局應當在每年1月底前，對園區上一年度建設運營(yíng)情況報告進(jìn)行審核，在簽署審核意見(jiàn)后上報省市場(chǎng)監督管理局。

第十三條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區管理機構應當履行工作義務(wù)，協(xié)助市場(chǎng)監督管理部門(mén)做好本園區廣告業(yè)發(fā)展和監管的相關(guān)工作。建立園區建設和運營(yíng)情況報告制度，于每年1月20日前向所在地設區的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監督管理局報告上一年度建設運營(yíng)情況；建立重大事項專(zhuān)項報告制度，及時(shí)報告園區重要情況；建立統計制度，園區和入園企業(yè)被確定為廣告業(yè)統計報送單位的，應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)按照統計制度規定報送有關(guān)信息。

第十四條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區對發(fā)展規劃和重要廣告產(chǎn)業(yè)項目作重大調整時(shí)，須報省市場(chǎng)監督管理局備案。

第十五條 省市場(chǎng)監督管理局依照本辦法規定對安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行考核?？己嗣?jì)赡赀M(jìn)行一次，由省市場(chǎng)監督管理局組織相關(guān)單位及專(zhuān)家組成考核組對園區進(jìn)行實(shí)地評估。

考核結果分為合格和不合格。省市場(chǎng)監督管理局將對考核不合格的園區進(jìn)行行政約談、限期整改，行政約談和限期整改情況作為再次考核的依據。限期整改期限不超過(guò)6個(gè)月，整改期限屆滿(mǎn)后，省市場(chǎng)監督管理局將組織再次評估，考核仍不合格的，撤銷(xiāo)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區認定。

考核結果書(shū)面通知考核對象。

第十六條 對安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區的考核包括以下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)展方向符合國家、省有關(guān)政策法規和本辦法要求；

（二）園區規劃實(shí)施情況；

（三）園區建設、發(fā)展和運營(yíng)情況，包括園區組織機構和制度建設、公共服務(wù)平臺建設、園區內廣告企業(yè)發(fā)展、園區促進(jìn)區域廣告業(yè)發(fā)展、園區和園區企業(yè)配合相關(guān)部門(mén)工作等情況；

（四）地方政府支持園區建設和發(fā)展的政策和措施；

（五）設區的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監督管理局對園區管理的意見(jiàn)；

（六）遵守相關(guān)法律法規情況。

第十七條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區有下列情形之一的，經(jīng)省市場(chǎng)監督管理局集體研究決定后，撤銷(xiāo)其安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區認定：

（一）因政策或經(jīng)營(yíng)方向調整而改變廣告業(yè)發(fā)展主業(yè)性質(zhì)的；

（二）經(jīng)營(yíng)管理不善，不能達到園區認定條件的；  

（三）考核不合格，并在規定期限內整改仍不合格的；

（四）因廣告違法行為造成嚴重不良社會(huì )影響的；  

（五）申報時(shí)提供虛假材料或采取其它手段騙取園區資格的；

（六）有其他重大違法違規行為的。

第四章  附則

第十八條 本辦法由安徽省市場(chǎng)監督管理局負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2013年9月原省工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區認定和管理暫行辦法的通知》（皖工商廣字〔2013〕87號）同時(shí)廢止。