關(guān)于固鎮縣開(kāi)展2022年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目申報工作的通知

根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2022 年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作的通知》(農辦市〔2022〕5號)和《安徽省農業(yè)農村廳財政廳關(guān)于印發(fā)2022 年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設實(shí)施方案的通知》要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

項目咨詢(xún)熱線(xiàn)：19855107810（微信同號），0551-65300113

一、年度目標

2022年，利用中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持新建或改擴建農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施8個(gè)、新增庫容2.4萬(wàn)立方米。支持不同類(lèi)型的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)合理集中建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施。支持縣級及以上示范家庭農場(chǎng)和農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、已登記的農村集體經(jīng)濟組織在重點(diǎn)鎮和中心村建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施。引導各類(lèi)市場(chǎng)主體建設改造產(chǎn)地冷鏈集配中心。加強產(chǎn)地冷藏保鮮設施與冷鏈集配中心、骨干冷連物流基地的有效銜接。鼓勵開(kāi)展符合實(shí)際的冷藏保鮮設施數字化、智能化建設。

(二)推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向農村延伸。依托產(chǎn)地冷 藏保鮮設施，鼓勵引導各類(lèi)主體利用既有流通網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，改造公共冷庫設施條件，整合資源、創(chuàng )新模式，促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套，提升品牌打造和孵化能力，加快建設農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

(三)開(kāi)展冷藏保鮮技術(shù)和運營(yíng)管理培訓。充分利用農村實(shí)用人才帶頭人培訓等相關(guān)政策，開(kāi)設專(zhuān)題班或增加相應培訓課程，通過(guò)線(xiàn)上教學(xué)、課堂教學(xué)、現場(chǎng)教學(xué)等方式，組織培訓活動(dòng)，打造一批農產(chǎn)品冷鏈物流培訓基地。

三、具體政策

2022年，根據我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農產(chǎn)品，兼顧優(yōu)勢特色品種，依托縣級及以上示范家庭農場(chǎng)和農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、已登記的農村集體經(jīng)濟組織，重點(diǎn)支持建設通風(fēng)貯藏設施、機械冷藏庫、氣調冷 藏庫，以及預冷設施設備和其他配套設施設備。采取“先建后補、以獎代補”的方式，按照不超過(guò)建設設施總造價(jià)的30%進(jìn)行補貼，單個(gè)主體補貼規模最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

四、進(jìn)度安排

通過(guò)農業(yè)農村部農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目管理系統”)進(jìn)行全過(guò)程線(xiàn)上管理。

(一)開(kāi)展項目?jì)??？h農業(yè)農村局指導建設主體下載農業(yè)農村部農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設管理系統，通過(guò)項目管理系統提出儲備申請，堅持建設主體自愿申報，按規定提交申請資料，對真實(shí)性、完整性和有效性負責，并承擔相關(guān)法律責任。經(jīng)縣級審核、市級復核、省級審定后入庫儲備。

(二)編報實(shí)施方案?？h農業(yè)農村局會(huì )同縣財政局編制2022年度實(shí)施方案，明確建設思路、年度目標、重點(diǎn)任務(wù)、具體政策、進(jìn)度安排、保障措施等內容等，于7月15日前由市級統一報省農業(yè)農村廳、省財政廳備案。

(三)嚴格申報審批?？h農業(yè)農村局會(huì )同財政局于7月30日前啟動(dòng)立項申報工作，并于申報工作啟動(dòng)前10個(gè)工作日在固鎮縣人民政府網(wǎng)公布實(shí)施方案、補助控制標準、申報方式、舉報電話(huà)等重點(diǎn)信息和相關(guān)事宜。建設主體9月30日前完成線(xiàn)上申報。10月15日前，縣農業(yè)農村局完成申報審批，公示審批通過(guò)的項目(公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日)。

(四)規范項目建設。建設主體要按照農業(yè)農村部和安徽省參考技術(shù)方案要求，自主開(kāi)展建設，承擔安全建設運營(yíng)的主體責任。鼓勵建設主體采用綠色低碳的新技術(shù)、新材料和新裝備，支持對冷藏保鮮設施設備實(shí)施節能改造。建設主體應于11月20日前完成設施建設。

(五)嚴格竣工驗收。建設主體提出驗收申請后，縣農業(yè)農村局、財政局會(huì )同專(zhuān)業(yè)部門(mén)，開(kāi)展現場(chǎng)驗收，有條件的縣可以委托第三方評估機構參與驗收?？h級現場(chǎng)驗收工作應于12月15日前完成。

(六)兌付補助資金?？h農業(yè)農村局、縣財政局按照職責分工，于12月30日前完成向驗收合格的建設主體發(fā)放補助資金，并公示不少于5個(gè)工作日。

五、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導?？h農業(yè)農村局、縣財政局建立健全工作推進(jìn)機制，加強部門(mén)間協(xié)同配合，強化調度指導力度。要堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從時(shí)效、求好不求快的原則。任務(wù)實(shí)施單位要落實(shí)主體責任，為項目實(shí)施提供有力保障。要引導建設主體不斷提高設施綜合使用效率，防止大面積閑置或廢棄。

(二)加大政策支持。積極落實(shí)農業(yè)設施用地和農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策，鼓勵利用村集體閑置房屋、廢棄廠(chǎng)房或經(jīng)營(yíng)性建設用地等開(kāi)展設施建設。鼓勵與各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展建設和運營(yíng)合作。積極爭取地方政府債券，對符合條件的冷鏈物流項目予以支持。主動(dòng)與其他支持冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)財政資金做好銜接，避免重復投入。

(三)創(chuàng )新金融服務(wù)。加強與銀行金融機構的溝通協(xié)調，積極協(xié)調推動(dòng)農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入“勸耕貸”小額貸款支持范圍，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化審貸流程。協(xié)調縣信貸擔保公司加強與銀行業(yè)金融機構合 作，對符合條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行“應擔盡擔”。鼓勵保險公司開(kāi)發(fā)特色保險產(chǎn)品，為冷藏保鮮農產(chǎn)品數量、質(zhì) 量安全以及價(jià)格波動(dòng)等提供風(fēng)險保障。推進(jìn)實(shí)施信貸直通車(chē)冷藏保鮮設施建設專(zhuān)項行動(dòng)。

(四)嚴格資金監管?？h財政局會(huì )同縣農業(yè)農村局強化資金監管，及時(shí)上報項目執行和資金使用情況。堅決查處虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規行為，并追究相關(guān)負責人責任，取消家庭農場(chǎng)、農民合作社相應資質(zhì)。

(五)完善管理制度。按照省農業(yè)農村廳制定印發(fā)設施 建設管理實(shí)施細則，建立管理制度，建立健全設施建設工作風(fēng)險自查和監督評價(jià)機制，形成上下銜接、分級負責的管理制度。

(六)加強宣傳示范。加強農產(chǎn)品冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)標準、材料裝備等試驗示范推廣。認真總結設施建設運營(yíng)好經(jīng)驗好做法，強化全媒體宣傳，推出一批機制創(chuàng )新、政策創(chuàng )新、模式創(chuàng )新的典型案例。