2022年蕪湖市科技創(chuàng )新券額度和申請流程認定管理辦法

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一、蕪湖市科技創(chuàng )新券額度和申請流程

每家企業(yè)每年申領(lǐng)使用創(chuàng )新券的額度不超過(guò)20萬(wàn)元，每個(gè)團隊不超過(guò)10萬(wàn)元。創(chuàng )新券在預算范圍內統籌發(fā)放，當年額度用完不再發(fā)放。創(chuàng )新券自發(fā)放時(shí)間起計有效期一年，逾期不予兌付。

企業(yè)或團隊就具體科技服務(wù)項目與科技服務(wù)機構簽訂服務(wù)合同。服務(wù)合同履行完畢后，企業(yè)或團隊提交服務(wù)合同、發(fā)票、付款憑證、合同成果、創(chuàng )新券等材料，申請兌付。專(zhuān)業(yè)機構對服務(wù)合同中的科技服務(wù)項目、成果、金額以及提供服務(wù)的科技服務(wù)機構等予以審查，按合同認定金額最高不超過(guò)50%比例，擬定創(chuàng )新券使用額度。市科技局、財政局等相關(guān)部門(mén)審核，經(jīng)公示無(wú)異議后予以?xún)陡?。?zhuān)業(yè)機構常年受理兌付申請，每季度集中兌付一次資金。

二、蕪湖市科技創(chuàng )新券管理辦法（試行）

第一條 為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略 進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕37號）、《中共蕪湖市委辦公室蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向分配政策的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（辦〔2017〕96號）、《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市技術(shù)轉移體系建設實(shí)施方案的通知》（蕪政〔2019〕4號）要求，完善創(chuàng )新服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉移轉化，推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享服務(wù)，優(yōu)化財政資助方式，降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本，推廣應用科技創(chuàng )新券，制定本辦法。

第二條 科技創(chuàng )新券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新券”），是指市本級財政科技資金采用后補助方式，向企業(yè)、團隊無(wú)償發(fā)放，用于支持其購買(mǎi)科技服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng )新券由政府發(fā)放，企業(yè)、團隊申領(lǐng)和兌付。

本辦法中科技服務(wù)指企業(yè)、團隊在科技創(chuàng )新過(guò)程中所需要的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)等形式的服務(wù)。

第三條 創(chuàng )新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律法規和財務(wù)規章制度，遵循鼓勵創(chuàng )新、誠實(shí)守信、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第四條 市科技局牽頭負責年度創(chuàng )新券資金預算編制，在當年預算范圍內使用創(chuàng )新券。市財政局負責資金的預算管理，市審計局負責對資金預算執行情況進(jìn)行監督檢查。

創(chuàng )新券資金主要用于兌付創(chuàng )新券和支付管理服務(wù)費，兌付創(chuàng )新券資金納入市科技創(chuàng )新政策兌現專(zhuān)項資金管理使用。

第五條 委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展與創(chuàng )新券申領(lǐng)、使用和兌付相關(guān)的日常服務(wù)和具體管理工作。

第六條 創(chuàng )新券支持對象為科技型中小企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）和團隊。企業(yè)應當是注冊在本市的獨立法人，符合《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）的要求，同時(shí)與開(kāi)展合作的科技服務(wù)機構無(wú)任何隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。團隊應當是注冊在本市，入駐本市科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、青年創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化示范基地或眾創(chuàng )空間的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊（核心成員不少于3人）。以及兩年內在市級及以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽中獲得獎項的企業(yè)和團隊。

第七條 可以提供科技服務(wù)的機構（以下統一稱(chēng)“科技服務(wù)機構”），須符合《關(guān)于加快推進(jìn)蕪湖市國家自主創(chuàng )新示范區建設的若干政策規定》支持的創(chuàng )新平臺、成果轉移轉化機構、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體和公共服務(wù)機構。包括公共研發(fā)平臺、高水平研發(fā)機構、新型研發(fā)機構、企業(yè)（高校）研發(fā)機構，生產(chǎn)力促進(jìn)中心，高校、科研院所在我市設立的技術(shù)轉移機構，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、技術(shù)創(chuàng )新公共服務(wù)機構，已入網(wǎng)大型科學(xué)儀器設備及設施的管理單位等。市科技局定期公布符合條件的科技服務(wù)機構名單。

第八條 符合條件的企業(yè)和團隊，登錄創(chuàng )新券管理平臺（以下統稱(chēng)“在線(xiàn)”）申領(lǐng)創(chuàng )新券。

已獲得市級財政資金資助的科技服務(wù)項目，不得使用創(chuàng )新券。按照法律法規或者強制性標準要求必須開(kāi)展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動(dòng)，不在創(chuàng )新券支持范圍。

第九條 每家企業(yè)每年申領(lǐng)使用創(chuàng )新券的額度不超過(guò)20萬(wàn)元，每個(gè)團隊不超過(guò)10萬(wàn)元。創(chuàng )新券在預算范圍內統籌發(fā)放，當年額度用完不再發(fā)放。創(chuàng )新券自發(fā)放時(shí)間起計有效期一年，逾期不予兌付。

第十條 企業(yè)或團隊就具體科技服務(wù)項目與科技服務(wù)機構簽訂服務(wù)合同。服務(wù)合同履行完畢后，企業(yè)或團隊提交服務(wù)合同、發(fā)票、付款憑證、合同成果、創(chuàng )新券等材料，申請兌付。專(zhuān)業(yè)機構對服務(wù)合同中的科技服務(wù)項目、成果、金額以及提供服務(wù)的科技服務(wù)機構等予以審查，按合同認定金額最高不超過(guò)50%比例，擬定創(chuàng )新券使用額度。市科技局、財政局等相關(guān)部門(mén)審核，經(jīng)公示無(wú)異議后予以?xún)陡?。?zhuān)業(yè)機構常年受理兌付申請，每季度集中兌付一次資金。

第十一條 創(chuàng )新券不得轉讓、贈送、買(mǎi)賣(mài)等。在創(chuàng )新券申領(lǐng)、兌付中，企業(yè)或團隊、科技服務(wù)機構等不得提供虛假信息，不得通過(guò)隱瞞產(chǎn)權隸屬關(guān)系、虛構服務(wù)合同或提高服務(wù)合同金額等方式，套取創(chuàng )新券資金。

第十二條 市科技局委托第三方機構，每年對上年度一定比例創(chuàng )新券申領(lǐng)兌付的企業(yè)或團隊，及對應的科技服務(wù)機構開(kāi)展隨機抽查，并將服務(wù)誠信、服務(wù)質(zhì)量等抽查結果予以公示。

企業(yè)或團隊和科技服務(wù)機構，應當積極配合第三方機構的監督檢查。對于拒不配合監督檢查，或在申領(lǐng)、兌付中有弄虛作假行為，經(jīng)查實(shí)的，不予兌付或追回已兌付資金，并將相關(guān)單位和個(gè)人納入市誠信記錄，3年內不再給予市級財政資金支持；情節嚴重的，依法追究法律責任。

第十三條 本市與G60其他城市間的創(chuàng )新券使用按相關(guān)規定辦理。

第十四條 本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。

第十五條 本辦法自2019年7月1日起試行。