方案！2022淮北市科技重大專(zhuān)項揭榜掛帥類(lèi)項目申報領(lǐng)域流程及條件獎勵指南

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一、淮北市科技重大專(zhuān)項揭榜掛帥類(lèi)項目支持領(lǐng)域

“揭榜掛帥”類(lèi)項目圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及改善農業(yè)物資技術(shù)裝備等，聚焦“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

二、淮北市科技重大專(zhuān)項揭榜掛帥類(lèi)項目實(shí)施方式

“揭榜掛帥”類(lèi)項目由市內企業(yè)提出需通過(guò)“揭榜掛帥”方式解決的重大技術(shù)需求，經(jīng)市科技局組織專(zhuān)家論證、局黨組會(huì )議審議通過(guò)后，將擬支持的項目公開(kāi)發(fā)榜，面向市內外符合條件且有研發(fā)能力的高校、科研院所、科技型企業(yè)或相關(guān)單位組成的聯(lián)合體進(jìn)行解決方案征集,經(jīng)專(zhuān)家論證、報局黨組會(huì )議審議通過(guò)、市政府同意后下達立項計劃，開(kāi)展“揭榜掛帥”攻關(guān)。項目實(shí)施周期原則上不超過(guò)3年。

三、淮北市科技重大專(zhuān)項揭榜掛帥類(lèi)項目申報條件

項目申報單位和主持人等應符合《淮北市科技項目管理辦法》規定的條件，且相關(guān)發(fā)榜、揭榜單位還須符合下列條件：

（一）發(fā)榜方。是指提出重大技術(shù)需求的、市內具有獨立法人資格的企業(yè)。

1.需求應聚焦制約產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)、公益性共性技術(shù)以及關(guān)鍵零部件、材料及工藝等項目。

2.需求應包含明確的成果形式、技術(shù)指標、預期完成時(shí)限、產(chǎn)權歸屬、利益分配等，且尚未與其他單位合作研發(fā)。

3.企業(yè)不得存在承擔市級以上科技計劃項目逾期未結題驗收或至申報截止日期三年內有撤銷(xiāo)、不通過(guò)驗收項目的情況。

4.企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例達到或超過(guò)3%，有能力提供項目實(shí)施所需的資金投入和配套條件，保證項目完成后能率先在企業(yè)推廣應用。

5.企業(yè)近三年內無(wú)不良信用記錄或無(wú)重大違法行為。

（二）揭榜方。是指市內外有能力為發(fā)榜方技術(shù)需求提供解決方案的高校、科研院所、科技型企業(yè)或其組成的聯(lián)合體。

1.具有較強的研發(fā)能力、良好的科研條件和穩定的科研人員隊伍保障，達到發(fā)榜方提出的條件要求。

2.能夠針對發(fā)榜項目需求，提出可行的解決方案。

3.與發(fā)榜方不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，且近三年內無(wú)不良信用記錄或重大違法行為。

4.同等條件下，優(yōu)先支持長(cháng)三角地區、淮海經(jīng)濟區具有良好科研業(yè)績(jì)的單位和團隊揭榜攻關(guān)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作、組團揭榜攻關(guān)。

四、淮北市科技重大專(zhuān)項揭榜掛帥類(lèi)項目實(shí)施步驟流程

（一）需求征集。采取公開(kāi)征集的方式征集項目需求，即由企業(yè)根據市科技局發(fā)布的項目需求征集通知要求，凝練申報項目需求，由各縣（區）、園區科技主管部門(mén)和有關(guān)單位初審后，向市科技局推薦。

（二）論證發(fā)榜。市科技局組織對征集的項目需求進(jìn)行形式審查、專(zhuān)家論證，擇優(yōu)遴選出影響力大、公益性強、應用面廣的技術(shù)項目需求，形成擬支持的發(fā)榜項目建議，經(jīng)局黨組會(huì )審議后，通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。

（三）對接揭榜。有關(guān)企業(yè)及高校、科研院所等科研單位根據發(fā)榜通知，結合自身優(yōu)勢，選擇揭榜項目，主動(dòng)與發(fā)榜方對接，細化落實(shí)合作具體內容；發(fā)榜方、揭榜方按有關(guān)規定簽訂意向合作協(xié)議或技術(shù)合同；發(fā)榜方登錄淮北市科技計劃項目管理平臺填寫(xiě)項目申請書(shū)，上傳技術(shù)需求解決方案等相關(guān)附件材料。

（四）評審立項。市科技局對申報的揭榜方解決方案組織專(zhuān)家評審，并根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)提出擬立項支持解決方案的建議名單，經(jīng)局分管負責同志審核后，開(kāi)展涉企信息查重和信用記錄比對，報局黨組會(huì )研究、經(jīng)市政府同意后，向社會(huì )公示，下達立項計劃。

（五）簽訂任務(wù)書(shū)。項目按照所在領(lǐng)域由市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室歸口管理，項目承擔單位與揭榜單位簽訂正式合作協(xié)議或技術(shù)合同后，局歸口管理科室與項目承擔單位簽訂項目任務(wù)書(shū)，明確項目實(shí)施主要目標任務(wù)及完成時(shí)限、驗收方式、獎懲措施等。

（六）資金撥付。發(fā)榜方向揭榜方撥付的首筆資金應不低于財政總資金的50%，并作為項目正式啟動(dòng)的標志。市財政局撥付支持資金的50%，剩余資金驗收合格后撥付。

五、淮北市科技重大專(zhuān)項揭榜掛帥類(lèi)項目獎勵補貼

（一）資金投入

1.對成功揭榜并經(jīng)評審予以立項的項目，由市財政采取無(wú)償資助方式，給予項目研發(fā)總投入30%、最高200萬(wàn)元/項配套支持。

2.市財政支持資金、項目承擔單位自籌資金和使用管理等，按照《淮北市科技項目管理辦法》有關(guān)規定執行。

3.市財政資助資金原則上不超過(guò)發(fā)榜單位支付給揭榜單位的資金總額以及申報市支持資金額度。

4.項目發(fā)榜單位給揭榜單位的首次資金撥付證明作為市財政支持資金撥付的憑證之一。

（二）需求推薦

各縣（區）、園區科技主管部門(mén)、各有關(guān)單位組織項目的征集工作，開(kāi)展項目凝練和初審，上報組織項目凝練推薦的情況說(shuō)明。

六、淮北市科技重大專(zhuān)項揭榜掛帥類(lèi)項目有關(guān)要求

1、加強工作監督。市科技局負責“揭榜掛帥”類(lèi)項目組織實(shí)施工作，市紀委監委駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監察組負責監督工作。

2、加強項目凝練。各縣（區）、園區科技主管部門(mén)，各有關(guān)單位加強政策宣傳、認真組織項目的申報和推薦，提升申報質(zhì)量。

3、加強誠信建設?！敖野駫鞄洝表椖康馁Y金管理、評估與監督與驗收等相關(guān)要求，參照《淮北市科技項目管理辦法》執行。對實(shí)施“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目過(guò)程中弄虛作假、串通控榜等行為，將嚴肅追究相關(guān)責任。對科研不端行為零容忍，對存在失信行為的科研創(chuàng )新主體，在科研項目申報、財政資金支持、獲得相關(guān)獎勵等方面依法予以限制。

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